Social perception of the drinking water service in Mexico. An analysis of the institutional design of a municipal operating agency

Authors

DOI:

https://doi.org/10.33975/riuq.vol34nS5.1126

Keywords:

Water, municipality, operating agency, perception, institutional design

Abstract

The case of the Decentralized Public Organization for the Provision of Drinking Water Services in a Mexican municipality that is characterized by its water complexity is reviewed: it's there the two most important water extraction systems in the country, in this territory there are two operating agency, and because it is located on the second most important basin, the Alto Lerma basin. The theoretical approach is the institutional design from the new economic institutionalism. The study is carried out from a qualitative approach to analyze the perception of the users of the drinking water service, through a questionnaire that takes up the principles of institutional design: review, solidity, sensitivity and feasibility; and articulates them with aspects of the law: normative universality, availability, quality and accessibility. The results show a negative perception in all the principles evaluated, greater participation was obtained from the region with the greatest social backwardness and where access to the service is not fulfilled in accordance with the human right to water. It is proposed to change the water user figure for water responsibility, this is in the vision of natural goods and moves away from the economic perspective of natural resources.

Downloads

Download data is not yet available.

References

Amaya Ventura, M. d. L. (2014). Las políticas de descentralización de los servicios públicos municipales: Análisis desde enfoques institucionales de segunda generación. Foro Internacional, LIV (2), 388-424.

Aneas. (2022). Revista Agua y Saneamiento, 92. Disponible en: https://aneas.com.mx/revista-agua-y-saneamiento/

Arias Lara, S. (2007).” Innovar al evaluar el aprendizaje”, de Revista y evaluación y aprendizaje, 1(2), pp. 66-77.

Asamblea Superior de la Federación (ASF) (2017). Evaluación núm. 1585-DE “Política Pública de Agua Potable”. México, ASF-Cámara de Diputados.

Ayala Espino, J. (1999). Instituciones y economía. Una introducción al neo institucionalismo económico. Región y sociedad, XIII (22). Disponible en: https://www.scielo.org.mx/pdf/regsoc/v13n22/v13n22a10.pdf

Ayuntamiento de Lerma. (n.d.). https://lerma.gob.mx/lerma/municipio/mapa-de-lerma/

Barajas, G. (2002). “Las políticas de atención a la pobreza en México, 1970-2001: de populistas a neoliberales”. Revista Venezolana de Gerencia, 7(20), 553-578.

Bastida Muñoz, M.C. (2014). Estado, Comunidades y Empresas en la disputa por el agua del acuífero del Valle de Toluca.CONACYT. México.

Briseño, H., y Sánchez, A. (2018). Descentralización, consolidación y crisis de la gestión. Tecnología y Ciencias del Agua, 4(9). Disponible en: https://www.researchgate.net/publication/327922811_Descentralizacion_consolidacion_y_crisis_de_la_gestion_urbana_del_agua_en_Mexico

Buenfil Rodríguez, M.; Donath de la Peña, E. (2008). Regulación y ética en los servicios urbanos de agua potable y saneamiento. En el agua potable en México: Historia reciente, actores, procesos y propuestas. R. Olivares, & R. Sandoval (Edits.) ANEAS, México.

Camacho, H.; Casados, J. (2017). Regulación de los servicios de agua potable y saneamiento en México. IMTA. México.

CONAGUA. (2015). Guía para el desarrollo de reglamentos para la prestación de servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado, tratamiento y disposición de agua residuales. CONAGUA. México. Disponible en: http://www.CONAGUA.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/GDRPS_AguaPotable.pdf

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1 917), Articulo 115, fracción III. Disponible en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (1917), Articulo4. Disponible en: https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

Contreras Zepeda, H. (2006). ¿Tienen los Organismos de Agua en México incentivos para lograr una gestión eficiente de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento? En La gestión del agua urbana en México. David Barkin (coordinador). Universidad de Guadalajara. México.

Denman, C.; Haro J. (2000) Por los rincones. Antología de métodos cualitativos en la investigación social. Hermosillo. El Colegio de Sonora.

Diario Oficial de la Federación (DOF). (2019). REGLAS de Operación para el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento a cargo de la Comisión Nacional del Agua, aplicables a partir de 2020. México, Secretaria de Gobernación.

Fernández, R. J (2016). Derecho administrativo, Biblioteca Constitucional. Serie Grandes temas constitucionales. Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones en México, México.

Gaceta Municipal (2021). Ayuntamiento de Lerma Edomex [Archivo PDF]. Disponible en: https://lerma.gob.mx/wpcontent/uploads/docspages/gacetas/Gaceta%20Municipal%2062.pdf.

Goodin, R. E. (2003). Teoría del diseño institucional. Gedisa, España.

Hernández Juáres, J. L.,y Pérez Cervantes, B. (2018, Octubre). Gestión de los servicios Públicos municipales: Un análisis de la percepción ciudadana, en International Journal of Good Conscience, 8(3). Spenta University México, México.

Herrera, J. (2017). La Investigación Cualitativa. [Archivo PDF]. Disponible en: https://juanherrera.files.wordpress.com/2008/05/investigacion-cualitativa.pdf

INEGI (2019). Panorama censal de los organismos operadores de agua en México. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espanol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825198800.pdf

INEGI. (2020). División Territorial de México. Disponible en: https://cuentame.inegi.org.mx/territorio/division/default.aspx?tema=T

Instituto Mexicano para la Competitividad A.C (IMCO) (2014). Guía para la creación de organismos metropolitanos de agua potable y saneamiento en México. México: IMCO, Embajada Britanica en México.

IPOMEX (2015). Diagnóstico local sobre la realidad social, económica, social, económica y cultual de la violencia y delincuencia del Municipio de Lerma de Villada. Lerma, México.

López Alfaro, N., et. al. (2019). ¿Qué pensamos del agua? Percepción de la población sobre la situación actual del recurso hídrico actual del recurso hídrico en Costa Rica: un indicador sobre el conocimiento y la gestión del agua. UNICIENCIA, Universidad Nacional, Costa Rica.

Lowdez, Vivien.; Wilson, David (2003) “Balancing reavisability and Robustnees? A New Perspective on Local Government Modernizatio”, in Public Administration, 8 (12), pp. 275-298.

Martínez M. A; Altamirano, S., M, Cruz, H. (2021). “Actores sociales en la subcuenca del río Lerma en México. Insuficiencia de habilidades para enfrentar el problema público del agua”, en Revista Inclusiones Vol: 8 num Especial, 01-14. Disponible en: https://revistainclusiones.org/index.php/inclu/article/view/1092

Martínez Omaña, M. C. (2006). “Gestión del Agua Urbana en la segunda mitad del siglo XX. Esquemas institucionales, actores y agentes sociales: 1950-2004”, en La gestión del agua urbana en México (pp. 57-71). David Barkin (coordinador). Universidad de Guadalajara, México.

Martínez, M. A. (2018) “Valles Centrales. “La Confrontación De Instrumentos De Política Hídrica, Derechos Y Resoluciones”, en Ramos A., Méndez, B. Propuestas de política en regiones y municipios en Oaxaca. AM Editores.

Martínez, M. A., Morales, G. MA. (2021). “Adecuaciones de políticas sociales transexenales para armonizar con la 4T: el caso del programa de coinversión social”, en Sosa, J. M; Hernández, M. R., Dávila, J. M. (Coords.). Las políticas y los programas públicos en el marco del gobierno de la 4T en México ¿Continuidad o Transformación? Universidad Autónoma Metropolitana-Lerma, México.

Menchaca Dávila, S., y Brindis Moradin, A. (2016, diciembre). Opinión y percepción local sobre la disponibilidad de agua. UVserva, (2). Universidad Veracruzana, México.

Mendoza N. Alondra (2022). Percepción social de agua potable desde el enfoque del nuevo institucionalismo económico: el caso de opdapas Lerma. Universidad Autónoma Metropolitana- Lerma México.

Monitor de Sequía en México (MSM) (2021). CONAGUA. México.

Monitor de Sequía en México (MSM) (2022). CONAGUA. México.

North, D. C. (1993). Instituciones, Cambio Institucional y Desempeño Económico. México: Fondo de Cultura Económica.

OPDAPAS Lerma (2022b). Mantenimiento al pozo Toscana, 31 mayo. https://www.facebook.com/watch/?v=961820604485812

OPDAPAS Lerma. (2022a). https://OPDAPASlerma.gob.mx/

Pettit, P. (2003). “El diseño Institucional y la elección racional”, en Teoría del diseño Institucional. Robert E. Goodin. Gedisa, España.

Pineda Pablos, N. (2002). La política urbana de agua potable en México: del centralismo y subsidios a la municipalización, la autosuficiencia y la privatización. Región y Sociedad, 14(24), 41-69. Disponible en: https://www.researchgate.net/publication/258438800_La_politica_urbana_de_agua_potable_en_Mexico_del_centralismo_y_subsidies_a_la_municipalizacion_la_autosuficiencia_y_la_privatizacion

Pineda Pablos, N. (2008). “De las juntas federales a las empresas de agua: la evolución institucional de los servicios urbanos de agua en México 1948-2008”, en Agua Potable en México Roberto Olvedas y Ricardo Sandoval (coordinadores). Aneas, México.

Salazar Adams, A., y Pineda Pablos, N. (2010). Factores que afectan la demanda de agua para uso doméstico en México. Región y sociedad, 22 (49). Disponible en https://doi.org/10.22198/rys.2010.49.a420

Salazar Adams, A.; Lutz Ley, A. N. (2011). Evolución y perfiles de eficiencia de los Organismos Operadores de agua potable en México. Estudios Demográficos y Urbanos, 26, 3. Disponible en: https://estudiosdemograficosyurbanos.colmex.mx/index.php/edu/article/view/1375

Soares, D. (2007). Crónica de un fracaso anunciado: la descentralización en la gestión del agua potable en México. Agricultura, Sociedad y Desarrollo, 4(1). Disponible en: https://revista-asyd.org/index.php/asyd/article/view/1057

Tena, S. J. (2009). Estrategias de diseño institucional, cumplimiento y virtud cívica. En Revista de Ciencia Política, 29 (1) Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile.

Torres Bernandino, L. (2014). Sistema Lerma: Una visión en la gestión pública, ¿Solución estatal o federal? IAPEM, México.

Vargas Melgarejo, L. (1994). Sobre el concepto de percepción. Alteridades, México

Published

2022-12-20

Issue

Section

Original Article

How to Cite

Social perception of the drinking water service in Mexico. An analysis of the institutional design of a municipal operating agency. (2022). Revista De Investigaciones Universidad Del Quindío, 34(S5), 275-290. https://doi.org/10.33975/riuq.vol34nS5.1126

Most read articles by the same author(s)